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招标公告 衡阳市中医医院医疗电子票据系统采购招标文件
湖南 衡阳
2024-09-05
***万
衡阳市中医医院医疗电子票据系统采购招标文件
衡阳市中医医院医疗电子票据管理系统项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。
一、 采购项目名称：衡阳市中医医院电子票据系统采购项目。
采购数量： 4 项 （电子票据管理系统、数字服务器、签章服务器、及衡钢社区卫生中心与医院自建相通）
二、 招标 地点： 衡阳市中医医院会议室
三、 采购项目预算金额：人民币贰拾肆万元整（ ***元）
四、 1. 凡有意参加投标者，请于 2***2 4 年 3 月 2 5 日至 2***2 4 年 3 月 29 日，每日上午 8:3***-11:3*** ，下午 3:******-5:****** ( 北京时间 ) 按要求持以下两项合法有效的资格证明文件到 门诊楼 1*** 楼监察室 咨询招标文件的领取方式，并将整套复印件留存招标采购单位备查。所有复印件均须加盖投标单位公章，且复印件字迹、公章印鉴清晰，不接受影印件印鉴。（此步骤仅限于购买招标文件阶段，具体以评标委员会评审结果为准）
①企业营业执照、税务登记证（国税或地税）、企业组织机构代码证（实行三证合一登记的单位只需提供营业执照）
②投标单位法定代表人持法定代表人身份证明及有效身份证件（法定代表人获取招标文件需提供）或投标单位法定代表人针对本项目开具的授权委托书原件（附法定代表人身份证复印件），和被授权代理人有效身份证件（授权委托人获取招标文件需提供）。
2 . 招标文件以电子版形式发布。
3. 投标保证金
投标人无需缴纳投标保证金
4. 投标 报名 截止时间 ： 2***2 4 年 4 月 2 日下午 1 7 :****** （北京时间 ）
5. 招标单位： 衡阳市中医医院
6. 相关系统 建设时间 ： 2***24年 4 月 1*** 前完成 .
联系人： 曹喜
联系电话： 18 975445587
五、 采购项目内容及需求 （ 采购项目技术规格、参数及要求 ，
需 要落实的政府采购政策） :
（一） 采购内容确定一家中标人，为采购人提供医疗电子票据管理系统开发等服务。
（二）本项目要求在评标过程中进行原型演示及答辩， 请供应商做好电子票据系统对接前、对接中、对接后的精简实操方案 。
六 、供应商资格：
（ 1）提供投标人公司资质文件；
（ 2）提供产品厂家原厂授权或者授权经销商的证明文件；
七、本项目不接受联合体投标。
八、 知识产权
1. 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。
2. 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。
3.系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费用由中标人自行承担。
采购需求
一 、 建设背景
根据《湖南省医疗收费电子标据管理改革实施方案 》（ 湘财事务（ 2***24）2号 ） 规定： “医疗机构改革所需硬软件、技术服务等资源均由其自主选择供应商，再次强调了医疗收费电子票据改革的重要性，并设定了具体的实施步骤 。
二 、 建设目标
利用互联网及先进的电子信息技术，创新财政医疗电子票据管理模式，实施财政医疗电子票据管理，实现财政电子票据开具、管理、传输、查询、存储、入账和社会化应用等全流程无纸化、电子化控制，从而构建更加科学、高效、便捷的财政医疗电子票据管理体系。通过电子票据的实践，逐步用无形的电子票据取代有形的纸质票据，并在实践中规范电子票据的管理和应用。实现管理创新和技术创新。同时降低票据管理成本，提高收入管理执行效率，从试行到推广，逐步、稳步的实现医疗票据信息网络化、数据共享和无纸化。
三 、 建设架构
(1）电子票据管理平台
按照财政票据管理业务流程，实现电子票据及票据电子化统一管理，由财政票据管理部门使用。其中财政电子票据管理模块面向财政部门提供电子票据制样、赋码、监制、审验等业务的流程管理；面向用票单位提供单位在线录入或通过接口开具电子票据功能。
(2）电子票据管理平台与其他系统接口
医院电子票据管理系统与医院其他信息系统进行系统集成，实现高度的业务协同和数据共享。
电子票据管理系统与 医院 的 HIS 、省厅电子票据系统无缝集成，并应提供标准的数据交换接口，支持被医院其他信息系统的应用集成或进行调用。
四 、流程需求 ：
系统需要实现或协助实现以下业务流程：
患者持社保卡、门诊卡到医院看病，医生就诊开具处方。患者可通过各种缴费渠道，如 POS 机、微信、支付宝、现金等支付方式，办理处方缴费业务。
1〉 HIS 系统接收到缴费反馈结果，执行收费结算。
★ 结算成功把收费结算数据信息推送给医疗电子票据管理平台，开具电子票据。
★ 医疗电子票据管理平台把开具电子票据信息上传财政系统财政系统接收到电子票据，进行监制、归档、存储。
★ 医疗电子票据管理平台把已开具的电子票据信息可通过电子票据
传输服务以各种院内通知渠道送达到交款人，如：手机短信、微信公众号、支付宝、自助机或者收费窗口打印告知单的方式。
患者可以通过财政公众服务网站、专用 APP 、微信公众号、支付宝生活号等渠道获取电子票据。
患者持已有的电子票据信息，可通过财政电子票据查验网站对电子票据进行查验。
2〉 功能需求：
电子票据管理
1. 电子票据申领：医院向财政部门发起用票申请，由票据管理人员在线填写申领单，并提交给财政，财政接收到申领信息，经审比后，并下发票号信息，医院进行入库确认。
电子票据号码分发：电子票据号码发放，将电子票据号码发放到各收费窗口和自助开票点。
★ 电子票据在线开具：医院在收费时，采用直接登录医疗电子票居管理平台在线开具电子票据，如往来票、捐赠等票据，包括手工录入与批量导入。
电子票据接口开具：医院发生收费结算业务时，由医院业务系统（ HIS ）调用医疗电子票据管理平台接口开具电子票据 ◇ 支持单笔与批量开票。
电子票据冲红：当单位发生退费业务时，需要对已开具的电子票据进行冲红。电子票据未生成对应的纸质票据，只冲红对应电子票据。电子票据已生成对应的纸质票据，应先作废对应的纸质票据，再冲红对应的电子票据 。
2. 电子票据通知：
★ 打印告知单通知：窗口工作人员可打印告知单交给患者，患者可登录财政电子票据查验网站进行查验
3．患者取票服务：
根据电子票据相关要素获取电子票据，可以根据需要下载。 ★ 医院 窗口、 微信公众号、支付宝、 住院发票（还应具备短信接收）。
4．统计报表：
常规报表包括库存结余表、票据领发情况、票据作废情况、
票据领用存情况、单位领入情况表、票据分发情况等报表。开票明细表、开票汇总表，单位收费情况等报表。 · 收费员汇总表、缴款渠道汇总表、日报明细表等报表。
★ 换开打印票据：已开具的电子票据，可根据患者需要，持告知单或身份证号／手机号／医保卡号／就诊卡号等信息到医院收费窗口或自助设备上，将电子票据打印为纸质票据 。
★ 重打纸质票据：已打印的电子票据，票据打印错误时，提供重新打印电子票功能，将电子票信息重新打印到新的纸质票据上 。
四、系统性能需求：
1．高效性：系统的响应时间迅速，需保证系统使用的高效性，
系统的日签发能力 2*********张 电子发票 以上。
2．可用性：系统所提供的各项功能必须可实现所要求的对应业
务功能需要，并具有可恢复性操作的功能。
3. 简便可操作：系统界面简单美观，菜单按钮易辨认。
4．标准性：系统数据应标准化、规范化，按照分层数据，软件构件化实现。
5．兼容性：系统提供其他系统能兼容的、完备的数据输入、输出接口。
6．安全性：保证数据和系统的安全性。要有管理员身份认证机制、数据加密机制。
7．可维护性：系统管理模块进行数据备份、日志等管理、维护。
对系统所涉及到的各项应用及管理必须是可管理和维护的。
8． 可扩展性：考虑到系统建设是一个循序渐进、不断扩充的过程，系统要采用积木式结构，组件化设计，整体构架要考虑系统间的无缝连接，为今后系统扩展和集成留有扩充余量。
五、 技术要求：
1. 与省财厅电子票据系统对接：
★ 医疗电子票据是财政电子票据的一种，投标人承诺医疗电子票据管理系统通过交换服务与省财厅电子票据系统进行基础信息下载、票据库存信息同步、开票信息上传、电子票据本身上传的定时数据交换。
2. 电子票据交付渠道 :
★ 建设电子票据交付渠道，患者可通过医院公众号、生活号，查看电子票据通知信息，通过取票小程序，获取电子票据。
4.医保系统对接：电子发票上能清楚显示统筹支付及报销金额。
5.系统实施联调： 基础信息同步和票据下发业务、医院收费系统对接、业务流程联调。
二、采购清单及技术要求
| 医疗 电子票据服务平台 建设费用 |
||||
| 序号 |
项目名称 |
主 要 参 数 |
单位 |
数量 |
| 1 |
用户首页 |
1、 支持对用户待办理的业务进行提示，并支持快捷导航至待办理业务的业务界面，以便高效进行业务办理，如提示还未上报的票据申请业务 、待开票业务 等。 2、 支持对今日开票情况进行统计展示，包括今日开票张数、今日开票金额、今日作废张数、今日作废金额、冲红发票张数、冲红发票金额等。 3、 支持对票据库存情况进行统计展示，包括门诊收费票据总量、住院收费票据的票据总量、已用票据数量，票据使用占比及库存预警信息等。
|
项 |
1 |
| 2 |
基础信息管理 |
1、 支持对系统基础数据字典进行管理和维护，包括数据字典建立与维护，如建立维护单位、项目、票据属性信息等字典。 2、 支持对电子票据样式进行下载和查询。支持从财政电子票据管理中台下载电子票据式样，支持查询当前使用的电子票据式样信息，点击详情按钮可以查看票据式样详情。 3、 支持对收费项目进行下载和查询。支持从财政电子票据管理中台下载收费项目，支持查询收费项目的基本信息。 4、 支持对医院基础信息进行下载和查询，支持定时或者手工从财政同步单位基础信息，支持查询医院基础信息。
|
项 |
1 |
| 3 |
票据号段管理 |
1、 支持向财政部门申领电子票据，包括年度用票和年中补票，支持查询申领计划，可查看申领计划状态等信息。 2、 支持下载财政部门下发的票号并将财政部门下发的票号进行票据入库管理，支持查询电子票据入库信息。 3、 支持查询电子票据库存的使用情况，并进行库存智能预警。
|
项 |
1 |
| 4 |
电子票据管理 |
1、 支持电子票据接口开具，支持通过医疗机构自有业务系统收费结算后开票医疗电子票据。 2、 支持电子票据在线开具，可开具往来票、捐赠票等财政电子票据。 3、 支持已开具电子票据的交款人进行退费后，进行电子票据冲红，包含全额退费和部分退费。
|
项 |
1 |
| 5 |
入账归档管理 |
1、 按会计、档案相关要求，建立医疗电子票据档案，对已开具的电子票据进行归档入账。 2、 支持根据票据号码、开票日期、交款人等不同的条件对已开具的电子票据进行查询。
|
项 |
1 |
| 6 |
票据交付 |
1、 公众号取票：患者需要提前关注公众号，医疗电子票据管理平台开具电子票据成功，会向公众号推送电子票据信息，查看信息可以获取电子票据。 2、 小程序取票：患者登录小程序，根据已发送的电子票据通知记录，通过取票小程序，获取电子票据。根据需要选择发送到邮箱、本地。 3、 票据通知交付查询：可查看电子票据推送的状态，针对推送失败的情况，可在系统重新推送电子票据信息，并支持查看票据交付详情信息。
|
项 |
1 |
| 7 |
统计分析 |
1、 库存类报表：包括库存结余表、票据入库情况、票据分发情况、票据作废情况、票据领用存情况等报表。
|
项 |
1 |
| 8 |
平台管理 |
1、 支持对用户进行管理，包括新增、查看、修改用户及用户的角色权限等功能。 2、 支持新建、查看、修改、删除角色等功能，可为角色分配不同的权限，每个角色可对应实际业务中的具体岗位。 3、 支持对权限进行管理，根据医院的实际需求进行权限设置，与用户、角色进行关联，管控功能及数据权限。 4、 支持对系统日志进行查询管理，包括平台接口日志、数据库日志、登录日志等、消息日志。 5、 支持对接入的产品进行安全管控，包括产品证书管理、调用接口管理、消息日志查询、接口权限控制等。
|
项 |
1 |
| 9 |
服务平台和财政电子票据管理中台对接 |
1、 支持基础数据服务，包括通用基础数据下载、单位补充信息上报、单位详细信息查询、收费项目信息查询等。 2、 支持票据号段申领，票据号段申请、票据号段分配结果查询、号据票段申请审核结果查询等。 3、 支持电子票据服务，包括医疗门诊开票申请、住院开票申请、电子票据下载、票据状态冲红等。 4、 支持入账服务，更新电子票据入账日期。
|
项 |
1 |
| 1*** |
服务平台和医院业务系统对接 |
1、医院HIS系统在现有基础上进行改造，建设的主要内容为第三方接口调用，与医疗电子票据系统进行数据对接。 2、医院业务类操作在医院业务系统中实现，医院非税票据相关操作在医疗电子票据管理系统中实现。HIS等接口费不包含。（注：His系统相关的开发工作量产生费用由His系统相关人员与医院协商。） |
项 |
1 |
| 小计 |
大写：柒万元整 小写：￥： 7************.******元 |
|||
| 签名签章建设费用 |
||||
| 序号 |
项目名称 |
主 要 参 数 |
单位 |
数量 |
| 1 |
电子印章用章 管理系统 |
进行电子票据签名签章 |
项 |
1 |
| 2 |
服务器密码机 |
提供国密密码算法运算能力及系统、机构密钥存储 |
项 |
1 |
| 3 |
服务平台认证 UKey |
安装在前置平台服务器上，用于与财政非税中台的交互认证 |
个 |
2 |
| 4 |
服务平台操作员 UKey |
发放前置平台操作员，用于前置平台业务操作 |
个 |
2 |
| 5 |
医院业务系统 认证 UKey |
安装在业务系统服务器上，用于与服务平台的交互认证 |
个 |
2 |
| 小计 |
大写：壹拾万元整 小写：￥： 1***************.******元 |
|||
| 其他硬件 建设费用 |
||||
| 序号 |
项目名称 |
主 要 参 数 |
单位 |
数量 |
| 1 |
服务器资源（注：也可利旧） |
2台服务器内存都在16 G以上 |
5************元 |
|
| 2 |
衡钢社区服务中心 |
衡钢社区服务中心与医院自建互联相关相关功能 |
2************元 |
|
| 小计 |
大写：柒万元整 小写：￥： 7************.******元 |
|||
| 总计 ：大写：贰拾肆万元整 小写：￥： ***.******元 |
||||
1、财政医疗电子票据管理系统实施服务项目需求如下：
（ 1 ） 电子票据管理系统售后使用费：第一年免费，以后年度不高于软件合同 7%：后期如有接口制作需求，制作费用不高于合同总额的7%。
（ 2 ）系统业务功能基本需求
| 序号 |
模块 |
功能 |
功能描述 |
| 1 |
首页 |
库存预警 |
票据库存预警功能 |
| 2 |
票据库存信息 |
展示票据库存统计数据 |
|
| 3 |
最近 3个月 开票量统计 |
展示最近 3个月内 开票量统计数据 |
|
| 4 |
系统管理 |
菜单管理 |
管理系统使用到的菜单项目 |
| 5 |
数据字典 |
维护系统中数据字典数据 |
|
| 6 |
分类字典 |
管理系统分类字典定义数据 |
|
| 7 |
我的消息 |
展示系统中提示的系统消息信息 |
|
| 8 |
系统通告 |
显示系统公告信息 |
|
| 9 |
用户管理 |
管理系统用户，对系统用户进行增删改查操作 |
|
| 1*** |
角色管理 |
管理系统角色信息，对系统角色进行维护 |
|
| 11 |
基础数据管理 |
参数配置 |
对系统中使用到的参数进行维护 |
| 12 |
机构管理 |
维护用票单位编码、用票单位名称、组织机构代码、组织机构名称等信息 |
|
| 13 |
票据维护 |
自动从财政端下载单位可用票据 |
|
| 14 |
票据模版维护 |
导入或从财政下载电子票据模板 |
|
| 15 |
交款方式配置 |
根据票据维护不同的交款方式 |
|
| 16 |
业务类别配置 |
根据单位维护业务和票据之间的关联关系 |
|
| 17 |
基础数据管理 |
数字证书维护 |
按单位维护数字证书； |
| 18 |
电子印章配置 |
按单位维护单位印章，与实体章对应； |
|
| 19 |
开票项目维护 |
自动从财政端下载单位可开大项目 |
|
| 2*** |
明细项目维护 |
维护单位内部明细项目 |
|
| 21 |
收款账户维护 |
维护医院收费的收款账户信息 |
|
| 22 |
pos信息维护 |
维护 pos配置信息 |
|
| 23 |
开票点管理 |
部门下可下挂开票点，可以是门诊住院收费部门下的开票点 |
|
| 24 |
开票员管理 |
维护单位开票员信息 |
|
| 25 |
开票项目分组 |
维护常用项目分组 |
|
| 26 |
票据管理 |
领用入库 |
财政部门向单位发放电子票据后，平台接收电子票号 |
| 27 |
期初入库 |
根据票据信息手工维护期初库存信息 |
|
| 28 |
票据申领 |
机构向上级机构申领电子票据 |
|
| 29 |
票据入库 |
对电子票据进行入库确认 |
|
| 3*** |
票据退回 |
下级票据管理员申请退回电子票据 |
|
| 31 |
票据分发 |
向下级单位、本级收费部门、开票点分发票据 |
|
| 32 |
库存作废 |
票据库存作废 |
|
| 32 |
电子票据开具 |
往来结算票据开票 |
行政单位或事业单位性质的医院、学校使用； |
| 33 |
公益捐赠票据开票 |
学校、医院捐赠票据开票，电子票据开具功能 |
|
| 34 |
医疗门诊票据开票 |
一般门诊业务开票 |
|
| 35 |
医疗住院票据开票 |
一般住院业务开票 |
|
| 36 |
医疗体检收费开票 |
综合性医院的体检收费开票 |
|
| 37 |
票据冲红 |
本单位电子票据冲红 |
|
| 38 |
票据签发数量 |
系统的日签发能力 2*********张 以上 电子发票 |
|
| 39 |
短信、 微信通知 |
短信通知、 微信现场扫码、公众号缴费，医院通过微信 APPID和kEY使用医院微信公众号推送票据开具通知 |
|
| 4*** |
支付宝通知 |
支付宝现场扫码、支付宝生活号缴费通知 |
|
| 41 |
票据入账管理 |
电子票据接收 |
接收财政电子票据管理系统数据文件 |
| 42 |
票据入账登记 |
单位将接收成功的票据进行入账操作 |
|
| 43 |
汇总入账登记 |
按时间、人、部门等条件汇总打包形成汇总单，通过汇总单登记票据入账信息，可剔除冲红票据也可以包括冲红票据； |
|
| 44 |
票据入账查询 |
查询入账的凭证信息及其对应的票据信息 |
|
| 45 |
票据归档管理 |
分类管理 |
进行档案分类设置，可按照年度、票种、使用单位（部门）进行分类设置 |
| 4 6 |
档案维护 |
档案定义：档案编码、档案名称、卷号、册数、年度、保管时限、档案分类、备注 |
|
| 47 |
手动归档 |
人工进行归档处理，向档案中归档电子票据 |
|
| 48 |
档案查询 |
查询电子票据换开、冲红、入账等信息； |
|
| 49 |
综合查询 |
可开票据查询 |
查询本单位、部门关联的票据信息 |
| 5*** |
开票项目查询 |
查询本单位关联的项目信息 |
|
| 51 |
明细项目查询 |
开票项目的明细项目查询 |
|
| 52 |
领用存查询 |
单位、部门票据领用及库存情况 |
|
| 53 |
库存结余表 |
用于统计本机构及下属机构的各票据种类库存情况 |
|
| 54 |
票据领入情况表 |
本单位领入票据情况，包括纸质票据和电子票据 |
|
| 55 |
票据分发情况表 |
本单位向下级单位分发票据情况 |
|
| 56 |
开票汇总表 |
单位或部门按时间段、票种统计单位开票情况； |
|
| 5 7 |
开票明细表 |
单位或部门开票明细统计 |
|
| 58 |
作废票据查询 |
纸质票据库存数据作废查询 |
|
| 59 |
退回票据查询 |
查询下级单位退回的票据信息 |
|
| 6*** |
用户待办业务提示 |
快捷导航至待办业务界面，如提示还未上报的票据 |
|
| 申请业务、待开票业务等。 |
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