招标公告 平南县CDC招标采购文件PNCDC2022CG-03

项目名称：平南县疾病预防控制中心 消毒服务 采购

项目编号：PNCDC2***2 2 CG-*** 3

采购单位：平南县疾病预防控制中心

采购实施：平南县疾病预防控制中心采购小组

2***2 2 年 3 月 9 日

目 录

第一章 招标采购公告……………………………………3

第二章 竞标人须知前附表………………………………… 4

第三章 项目需求…………………………………………… 8

第四章 竞标书格式…………………………………………1 ***

第五章 评标办法……………………………………………1 4

第一章

项目名称：平南县 疾病预防控制中心 消毒服务采购

项目编号：PNCDC2***2 2 CG-*** 3

采购单位：平南县疾病预防控制中心

采购监督机构：平南县疾病预防控制中心采购小组

招标采购公告

因工作需要，参考《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，平南县疾病预防控制中心拟对以上编号的项目进行招标采购，欢迎符合条件的供应商参加竞标。

一、采购项目的名称、数量、简要规格描述 详见 第三章 项目需求。

二、采购预算金额（人民币）：

新冠肺炎公共场所消毒： 人民币 肆 拾 壹 万元整（￥ *** .****** 元） ；

三、竞标人资格：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，国内注册（指按国家有关规定要求注册的）具备法人资格及 具有有害生物 防制 服务机构资质证书 。注：本项目不接受 联合体竞标。

2. 在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。

四、招标采购文件的获取：

1、从本中心 微信公众号“平南疾控” 免费获取；

2、从本中心 微信群“平南县疾控中心” 免费获取。

五、竞标文件递交截止时间和地点：竞标文件必须以密封形式（并在封口处加盖公章）于 2***2 2 年 3 月 1 4 日 9时*** 分 前递交至平南县疾病预防控制中心采购小组，逾期不予受理。

六、联系地址、联系人及联系电话

联系地址：平南县平南街道朝阳大道11***3号平南县疾病预防控制中心后勤科

联系人：黄汉杰

联系电话：***

第二章 竞标人须知前附表

序号	内容
1	项目名称： 平南县疾病预防控制中心 消毒服务采购 竞标编号：PNCDC2***2 2 CG-*** 3
2	符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，国内注册（指按国家有关规定要求注册的）具备法人资格 及 具有有害生物 防制 服务机构资质证书 。注：本项目不接受联合体竞标。
3	竞标报价：竞标人必须就《服务需求一览表》及竞标记录中的所有服务内容作完整唯一报价，否则，其竞标将被拒绝。 竞标文件份数：正本1份，副本2份。
4	竞标保证金：***元
5	竞标报价及费用：1、本项目竞标应以人民币报价；2、不论竞标结果如何，竞标人均应自行承担所有与竞标有关的全部费用。
6	1、本文件中描述竞标供应商的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用竞标供应商法定主体行为名称制作的印章，除本文件有特殊规定外，竞标供应商的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、竞标专用章、业务专用章及银行的转账章、现金收讫章、现金付讫章等其它形式印章均不能代替公章。 2、本文件中描述竞标供应商的“签字”是指竞标供应商的法定代表人或被授权人亲自在文件规定签署处亲笔写上个人的名字的行为，私章、签字章、印鉴、影印等其它形式均不能代替亲笔签字。

竞标人须知

一、总则

1. 适用范围

1.1 本文件仅适用于本文件中所叙述的货物、服务类政府采购项目。

2. 定义

2.1“采购人”是指：依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

2.2“竞标供应商”是指响应本文件要求，参加竞标的法人或者其他组织。如果该供应商在本次竞标中成交，即成为“成交供应商”。

2.3“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

2.4“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。

2.5“招标采购响应文件（竞标文件）”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的文件。

3. 竞标供应商的基本条件

3.1 竞标人资格：参加本项目的竞标人必须满足本须知前附表要求的资格。

3.2 符合竞标人资格的竞标人应承担竞标及履约中应承担的全部责任与义务。

3.3 竞标人资格证明文件（属复印件的必须加盖公章）

3.3.1 下述资格证明文件中注明必须提交的文件均必须于本项目截标前与竞标文件同时提交完备。如提供的材料不完备将被当作资格审查不合格而取消竞标资格：

（1）竞标人有效的“营业执照”副本复印件； （必须提交，加盖公章，否则竞标无效） ；

（2）竞标人法定代表人有效的身份证正反面复印件； （必须提交，加盖公章，否则竞标无效）；

（3）竞标人有效的法人授权委托书原件和委托代理人有效的身份证正反面复印件； （委托代理时必须提交，加盖公章，否则竞标无效） ；

（ 4 ）竞标人参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 （必须提交，加盖公章，否则竞标无效）；

（ 5 ）竞标人认为必要提供的证明其满足本项目竞标资格的声明及文件资料。

3.3.2 本项目不接受联合体竞标。

3.4服务文件[注明“必须提供”的文件均必须提供，否则其竞标无效]

3.4.1 竞标人还可以提交与本项目本次服务的有关文件及资料。它们可以是：

a. 质量保证措施；

b.提供的切实可行的服务方案；

c.保证服务的措施；

d. 类似 服务 的业绩、用户使用情况反应、中标通知书、合同等；

e.本招标采购文件要求提供的其他资料和需要说明的问题。

4. 竞标费用

竞标供应商应自行承担所有与编写和提交招标采购响应文件有关的费用，不论竞标结果如何，采购人在任何情况下无义务和责任承担此类费用。

二、招标采购响应文件的编制

5. 招标采购响应文件编制基本要求

5.1 竞标供应商对招标采购响应文件的编制应按要求装订和封装。

5.2 竞标供应商提交的招标采购响应文件以及和采购人就有关竞标的所有来往函电均应使用中文。竞标供应商提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容必须附有中文翻译文本，在解释招标采购响应文件时以翻译文本为主。

5.3 竞标供应商应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容），承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。

5.4 招标采购响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。

5.5 如因竞标供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给评审造成困难，其可能导致的结果和责任由竞标供应商自行承担。

5.6 招标采购响应文件的组成。

招标采购响应文件以下属于“必须提供”的文件均必须提交并加盖单位公章，否则，竞标无效。

1） 竞标书；（附件一）（ 必须提供）

2） 竞标报价表；（附件二）（ 必须提供） ；

3） 消毒服务 方案；（附件三） （必须提供）；

4） 法定代表人授权书原件 （ 委托时必须提供 ）；（附件五）；

5）业绩证明文件。

6）竞标供应商认为需要提供的有关资料：

未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

6. 计量单位

除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均应采用国家法定计量单位。

三、招标采购文件的澄清和修改

7.1 任何要求澄清招标采购文件的竞标人，均应在竞标截止日期前以传真、邮寄等书面形式通知采购单位，同时认定其他澄清方式为无效。

7.2采购单位可视具体情况，延长招标截止时间和开标时间。

四、竞标报价要求

8.1 对于本文件中未列明，而竞标供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。

8.2 成交供应商负责本项目所需货物的制造、运输、售后服务等全部工作。

五、招标采购响应文件的份数、封装和递交

9. 竞标文件的份数和封装

9.1 竞标人应将竞标文件（价格文件、商务技术文件两部份内容按顺序装订成册）正本壹份，副本肆份，竞标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样；若竞标文件过厚无法装订成壹册的，竞标人可进行分装，但须相应标注清楚。活页装订的竞标文件将被拒绝。

9.2 竞标人须将竞标文件正本、副本一并装入“竞标文件袋”中并加以密封，所有封贴处必须密封后签字【法定代表人或其委托代理人签字均可，当为代理人签字时由代理人随身携带授权书原件以备核验】并加盖单位公章或密封章。

9.3 竞标文件的信封上应写明：

1）招标采购项目编号；

2）招标采购项目名称；

3）包号及竞标货物、服务名称；

4）竞标人名称。

9.4 竞标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，竞标文件正本除本招标采购采购文件中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。

9.5 竞标文件须由竞标人在规定位置盖单位公章（不包含专用章）并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，竞标人应写全称。

9.6 竞标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章（不包含专用章）及法定代表人（或授权委托人）签字或盖印鉴章；竞标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由竞标人负责。

1***. 招标采购响应文件的递交

1***.1 所有招标采购竞争性响应文件应于招标采购采购文件中规定的时间前递交到平南县疾病预防控制中心采购小组[ 平南县平南街道朝阳大道11***3号平南县疾病预防控制中心后勤科 ] 。

1***.2 迟交的招标采购响应文件按《政府采购法》的规定，平南县疾病预防控制中心采购小组将拒绝或原封退回在其规定的递交招标采购响应文件截止时间之后收到的任何招标采购响应文件。

11.竞标保证金

无需缴交竞标保证金

五、评标的步骤

12.1 评标小组确认招标采购文件。

12.2 评标小组对竞标资格条件及响应文件进行评审，并从符合招标采购文件规定的相应资格条件的供应商名单中确定不少于 3 家的供应商参加竞标。资格条件不符合的供应商或未实质性响应竞标文件的响应文件按无效处理，评标小组应当告知有关供应商。

12.3评标

评标小组按已确定的评标顺序，并给予所有参加竞标的供应商平等的竞标机会。

在评标过程中，评标小组可以根据竞标文件和竞标情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，一般不变动竞标文件中的其他内容。

对招标文件作出的实质性变动是招标文件的有效组成部分，评标小组应当及时通知所有参加竞标的供应商。

供应商应当按照招标文件的变动情况和评标小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人（或授权代表 ） 签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

采购小组对评标过程和重要评标内容进行记录。

评标小组一致确定响应供应商符合招标文件要求的，按招标文件设定的方法和标准确定成交候选人。

12.4 评标小组按评标得分数高到低排序，推荐成交候选人顺序，形成评标报告。

12.5 在评标过程中出现法律法规和招标文件均没有明确规定的情形时，由评标小组现场协商解决，协商不一致的，由全体评标小组投票表决，以得票率二分之一以上评审员的意见为准。

12.6 特别说明：

12.6.1竞标人竞标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。

12.6.2竞标人应仔细阅读招标采购文件的所有内容，按照招标采购文件的要求提交竞标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

12.6.3竞标人在竞标活动中提供任何虚假材料，其竞标无效。

六、无效的竞标文件

13.1 竞标文件或最终竞标报价如有下列情况之一，将会在评标中按照无效竞标处理：

（1）竞标人所提供材料不足以证明其具备本项目要求的资格；

（2）竞标人未就所竞所有货物或服务内容作完整唯一报价；

（3）未按竞标条件书的要求密封、签署、盖章的；

（4）超出采购预算价的最终竞标报价；

（5）不符合本须知第 3.3.1 项中规定的实质性要求并且在评标规定的时间内无法说明和补充的；

（6）竞标人无法在规定时间内提供资格证明材料进行核对，或应评标委员会要求提供的有关材料原件与其在竞标文件中所提供的材料复印件不一致的；

（7）竞标人递交两份或多份内容不同的竞标文件，或在一份竞标文件中对同一采购货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按竞标条件书规定提交备选竞标方案的除外；

（8）不符合法律、法规和招标采购采购文件规定的其他实质性要求和条件的。

七、废标

14.1 竞标采购过程中出现下列情形之一的，将予以废标：

⑴出现影响采购公正的违法、违规行为的；

⑵竞标人的最终报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

⑶因重大变故，采购任务取消的。

八、确定成交供应商办法

15.1 评标小组只要求通过资格评审合格的竞标供应商在规定的时间内进行报价。

15.2 评标小组将根据需要决定是否要求所有合格的竞标供应商在规定时间内进行第二次或最后报价，该最后报价将作为评标小组评标的最终依据。

15.3 依据本项目第六章的评标方法及推荐原则确定成交供应商。

九、签订合同

16.1 成交供应商在收到成交通知书后，按成交通知书中规定的时间、地点与采购人签订合同。

16.2 如成交供应商不按成交通知书的规定签订合同，则按成交供应商违约处理。

16.3 成交供应商拒绝签订采购合同的，采购人可以按本项目确定成交供应商办法确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

第三章 项目需求

采购项目技术规格、参数及要求

一、采购项目编号：PNCDC2***2 2CG -*** 3

二、采购项目类别：服务类

三、采购项目需求：

新冠肺炎公共场所消毒：

1、 消毒方式

1.1 采用 滞留喷洒 对场所表面进行消毒和使用 超 低容量 喷雾器 对室内空气进行 消 毒 。

1.2 消毒 药品采用含 氯 类 消 毒药剂或药粉 。

2、消毒时间

2***22年5、11月各消毒一次。

3、 消毒范围和经费预算

3.1重点 公共场所范围内 大将客运中心 、 平南汽车总站、平南南站， 城区农贸市场 5个： 城北商贸城（活禽批发市场）、大将市场、仙芦市场、 冬 笋塘市场、周屋市场 、各乡镇 农贸市场 ，县政府大院、卫生健康局、财政局等（ 全 县 约 3*** 万平方米 ）， 2***22年上 半年、下半年各消毒一次， 3***************m ² ×***.5元/m ² ×2，预算经费3***万元。

3.2 县委、县政府及卫生健康局临时按排的场所 ，预算为***.5元/m ² ，预算经费1***万元，结算以实际消毒 平方米 数计算。

4 、资质条件与工作 要求

资质条件

4.1. 消 杀 公司必须具有有害生物 防制 服务机构资质证书。按照《公共场所消毒技术规范 》 要求进行消 毒。

4.2. 使用的 药 物必须有国家有关 部 门 颁 发的“三证” （ 农药 登记证、农药 生产批准证 书、技术监督部门 备案的企业标准 ）， 产 品 必须保证质量 （ 包括主要成分及含量 ， 外包装质量等 ）。 不得使用国家、自治区禁止使用的消毒药械。

4. 3.具有 消 杀专业队 伍， 其中专 业 技术入员应具有从业职业资格证书资质 （ 由人力资源和社会保障部发 ）。

工作要求

4.4 .必须保证消毒 药械 的安全使用 。

4.5 .协助和指导场所管理方做好相关的防护工作。

4.6. 必须确保消毒效果符合国家标准。

4.7.每次消毒填写消毒记录表，一式三份。

监督与验收

4.8 .县卫生健康局全程对公司服务进行质量监督，点验抽查药械数量和质量，查验出入库登记。

4.9 .县疾控中心负责按照《公共场所消毒技术规范》中的消毒效果监测要求进行监测评价。

4.1*** 消毒频率：由县疾控中心根据新冠疫情防控实际情况议定。

第四章 竞标书格式

竞 标 响 应 文 件 （封面）

采购项目编号：

采购项目名称：

（竞标供应商名称）

年 月 日

附件一

竞 标 书

采购机构：

依据贵方（项目名称/项目编号）项目采购的招标邀请，我方（姓名和职务）经正式授权并代表竞标供应商（竞标供应商名称、地址）提交下述招标采购响应文件正本1份和副本 2 份。

1． 竞标书；

2． 竞标报价表；

3. 消毒服务 方案；

4. 业绩证明文件；

在此，授权代表宣布同意如下：

1. 将按招标采购文件的约定履行合同责任和义务；

2. 已详细审查全部招标采购文件，包括（补遗文件）（如果有的话）；我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力；

3. 同意提供按照贵方可能要求的与其竞标有关的一切数据或资料；

4. 与本竞标有关的一切正式往来信函请寄：

电话/传真：

电子函件：

日期：

年月日

竞标供应商或法定代表人（或负责人）授权代表签字：

竞标供应商名称（签章）：

开户银行：

帐号/行号：

附件二

报 价 表

采购项目编号：

采购项目名称：

单位：元

序号	服务名称	服务要求	措施及办法	数量	单价	总价
1
2
……
总报价（含其他优惠条件）

注：所有价格均用人民币表示，单位为元，精确到个数位。

法定代表人或法定代表人授权代表（签字）：

竞标供应商名称（签章）：

报价时间： 年 月 日

附件五

法 定 代 表 人 授 权 书

（采购单位）：

兹授权 同志为我公司参加贵单位组织的（项 目 名 称）招标活动的竞标代表人，全权代表我公司处理在该项目活动中的一切事宜。代理期限从 年 月 日起至 年 月 日止。

授权单位（签章）：

法定代表人（或负责人）（签字或盖章）：

签发日期： 年 月 日

附：

代理人工作单位：

职务：

性别：

身份证号码：

被授权人身份证正反面（复印件）

粘贴被授权人身份证正反面（复印件）

附件七

其 他 文 件

一、资格证明文件

按照第一章“竞标人须知”第 3.3 条要求提供

（1）竞标人有效的“营业执照”及 有害生物 防制 服务机构资质证书 副本复印件； （必须提交，加盖公章，否则竞标无效） ；

（2）竞标人法定代表人有效的身份证正反面复印件； （必须提交，加盖公章，否则竞标无效）；

（4）竞标人有效的法人授权委托书原件和委托代理人有效的身份证正反面复印件； （委托代理时必须提交，加盖公章，否则竞标无效）；

（5）竞标人参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 （必须提交，加盖公章，否则竞标无效）；

（6）业绩证明文件、成交合同、获奖证书等；

二、服务文件

(按照第二章“竞标人须知”第 3.4 条要求提供)

三、竞标人认为有必要提供的其他有关材料

未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

第五章 评标办法

一、评标原则：

（一）评标小组的构成：本采购项目的评标小组分别由我中心采购小组成员组成。

（二）评标依据：以采购文件、竞标文件为评定依据。

（三）评标方法：本项目采用综合评标法，以招标采购文件、竞标文件为评定依据，根据价格、服务方案、信誉业绩按百分制打分，按分数由高到低排列成交候选供应商顺序（分数相同时，依次按服务方案优先、业绩优先的顺序排列），并依照次序确定成交供应商。

1.价格分： 2*** 分。

某投标人价格分=（投标人最低有效投标报价/某投标人有效投标报价）×3***分， 评标价只是作为评标时使用， 最终中标人的中标金额＝投标报价。

2. 消毒服务 方案分：4***分

一档（***～ 1*** 分）：能够理解本项目的特点；提出了基本可行的技术方案；

二档（时 1*** ～ 15 分）：较准确理解本项目的特点；能够把握本项目的技术重点和难点；提出较完整可行的技术方案；

三档（ 15 ～ 2*** 分）：准确理解本项目的特点；较好地把握本项目的技术重点和难点；提出完整可行的技术方案；方案全面、准确、科学合理。

3.信誉业绩分 4*** 分 （注：投标文件中须提供合同或文件等相关证明材料复印件并加盖公章）

投标商在 本县 注册的 得5分；

2***2*** 年以来在政采云参加过 相关 项目 竞标 的，得 1*** 分 ，如中标的加 5分，共得15分 ；

2*** 2*** 年以来承接过 本县相关 任务的得 1*** 分。

竞标人 提供平南县爱国卫生运动委员会核准的（平南县病媒生物防制有偿服务机构备案书）（ 1***分 ）

二、本项目竞标人的有效竞标报价：竞标人竞标报价低于或等于本招标项目预算价。经评标小组审定存在严重不平衡、不合理、低于其企业成本的竞标报小组发现竞标人的竞标报价明显低于其他竞标报价，使得其竞标报价可能低于其成本的，应当要求该竞标人做出书面说明并提供相关证明材料。竞标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标小组认定该竞标人以低于成本竞标报价竞标，竞标报价严重不平衡、不合理，其竞标作无效处理。

三、对均通过资格审查、符合性审查、响应性评审合格且技术标可行的招标采购响应文件，评标小组将按竞标报价由低到高排列成交候选供应商顺序（报价相同时，依次按技术指标高优先、工期短优先的顺序排列），并依照次序确定成交供应商。评标小组应当从技术和工期均能满足招标采购文件实质性响应要求的供应商中，按照竞标报价由低到高的顺序提出 3 名成交候选人，并编写评审报告。

四、成交候选供应商推荐原则

(一) 在质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的前提下，按最后评分由高到低排列成交候选供应商顺序（分数相同时，依次按演出服务方案优先、业绩优先的顺序排列），并依照次序确定成交供应商。采购单位应当确定评标小组推荐排名第一的成交候选人为成交人。排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，或者采购文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购单位可以确定排名第二的成交候选人为成交人。排名第二的成交候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购单位可以确定排名第三的成交候选人为成交人，其余以此类推。

（二) 评标小组认为，某竞标人的有效竞标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标小组可以取消该竞标人的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选人递补，以此类推。

来源：后勤科    编辑：健教（信息）科