中标结果 2013年呼伦贝尔市残联政务公开和政务服务工作总结

根据《呼伦贝尔市人民政府办公厅关于报送2013年政务公开和政务服务工作总结的通知》（呼政办字[2013]257号），市残联政务公开工作按照有关要求，不断拓展政务公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，取得一定成绩，现将工作总结如下：

一、加强组织领导，政务公开工作机制逐步健全完善。

为使政务公开工作不流于形式，不走过场我们着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。充实和调整政务公开工作领导小组，成立由刘玉兰理事长任组长，副理事长为副组长，全体人员参加的政务公开工作领导小组，统一负责市残联政务公开工作的组织实施。具体日常工作由办公室主要负责，落实政务公开的各项要求，做好牵头协调和监督检查。做到了领导、机构、人员“三到位”，同时，我们强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制。二是建立健全各项制度。规范岗位职责，完善机关规章制度。为进一步完善和加强机关制度建设，提高工作效率，市残联重新修改和完善充实了机关各项规章制度，规范了工作秩序和岗位职责，进一步调动了残联干部职工的工作积极性，使同志们提高了对残疾人事业的认识，增强了责任感和使命感，强化了宗旨意识、奉献意识，真正树立了全心全意为残疾人服务的思想。

为加强全市残疾人工作规范化、制度化、科学化管理体系建设，进一步提高为残疾人服务的能力，促进残疾人“两个体系”建设，更好地推动全市残疾人事业的健康发展，根据自治区残联下达的年度残疾人工作任务目标，结合残疾人事业“十二五”发展规划年度任务和我市实际，广泛征求基层残联意见的基础上，年初市残联党组研究制定了“呼伦贝尔市残疾人事业2013年度考核体系”。考核体系分两部分，一部分是对基层残联班子的德、能、勤、绩、廉综合性量化考核；另一部分是对残疾人事业分十项内容进行量化考核，尤其对旗市区党委政府对残疾人工作的领导和支持方面加大了督促力度，目的是残疾人工作得到当地党委政府的高度重视和关注，使残疾人工作更加科学先进，更加贴近残疾人的意愿，更加符合中央、自治区和市委市政府的工作要求，更加适应残疾人事业发展政策和任务要求。考核体系的建立，激励了各旗市区残联的工作积极性，促进了全市残疾人工作责任明细化的运行机制，加强了对基层残疾人工作的领导。

为了进一步深化政务服务工作，以信访维稳工作为重点，制定了《呼伦贝尔市残疾人信访工作制度》、《接待残疾人服务公约》、《接待来信来访事件跟踪服务制度》和《呼伦贝尔市残联信访工作应急预案》，建立了信访台账制度，实行信访日报月报季报制度。截止目前全市残疾人来信来访共计591件，其中来信2件，来访589件，办结584件。各级残联接待残疾人集体访7批107人次，主要针对残疾人机动车营运问题，目前有集体访的旗市区正在积极协调解决问题。2、以法制建设工作为重点，加强普法宣传，制定了《呼伦贝尔市残联系统开展“六五”法制宣传教育规划》，严格依法行政和贯彻落实《行政强制法》；正认真研究起草呼伦贝尔市贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》的办法；3、以无障碍建设工作为重点，印发《呼伦贝尔市贫困残疾人家庭无障碍改造实施方案》，对12个旗市区（除满洲里外）分配了近2年的残疾人无障碍改造任务（每年每个旗市区50户），共计1200户（其中扎兰屯50户为2011年国家任务），已经完成780户。协同有关部门进一步加强城市无障碍建设监督、管理、完善、设施维护工作；4、以残疾人权益保障工作为重点，按照“市（地）级残联要有维权工作部门，县级残联要安排专人负责维权工作”的要求，积极协调旗市区残联落实人员编制、专人负责维权工作。

二、规范建设，提高政务公开和政务服务质量。积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，进一步提高政务公开的质量。我们主要做到“三个更加”：一是公开的内容更加充实，对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时，针对公开事物的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点，加大推行政务公开和政务服务的力度。通过推行政务公开，监督和制约行政权力的运行，促进廉政勤政建设，并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时，促进政务公开制度的进一步完善，推进政务公开工作的深入开展。

为了认真贯彻落实自治区残疾人事业“十二五”规划、“五项工程”和呼伦贝尔市残疾人事业“十二五”规划，更好地解决残疾人最关心、最直接、最现实的困难和需求，在全市实施惠及残疾人十项工程，成立了惠及残疾人十项工程领导小组，下设工程推进组、督导组、审计组、协调组。

通过一年的运行，各项惠及残疾人工程健康有序推进，取得了“六个效果”：一是得到了残疾人的欢迎，达到了树立残联机关形象的效果；二是得到了上级残联和市委市政府的支持，达到了领导重视、社会援助的效果；三是得到了残工委成员单位的认可，达到了从各自职责角度更加支持残疾人工作的效果；四是各级残联干部得到了锻炼，达到了提高残疾人工作队伍整体素质的效果；五是促进旗市区残联基础性工作更加规范，达到了夯实基础强化本领的效果；六是残疾人真正得到实惠，达到了残疾人更加幸福和残疾人工作业绩更加显著的效果。

截止目前，“十项工程”中，百人（500例）贫困白内障患者复明工程完成550人.占任务的110%；百人贫困唇腭裂患者微笑工程输送病员109人（其中适应症免费手术48人），占任务的109%；千户（1200户）残疾人家庭无障碍设施改造工程完成780户，占任务的65%；百名（500名）残疾学生助学工程完成320名，占任务的64%；百户（500户）残疾人危房改造工程完成560户，占任务的112%；百名（500人次）残疾人工作者培训工程完成380名，占任务的76%；康复进千户（5000户）残疾人家庭服务工程完成2751户，占任务的55%；千名（2500名）残疾人职业技能和实用技术培训工程完成1400名，占任务的58%；千名（6250名）残疾人救助补贴工程完成4788名，占任务的***%；千名（1500名）残疾人辅助器具适配工程完成1560名，占任务的104%。

三、强化监督，确保政务公开和政务服务的落实。抓好监督制约机制的完善，建立健全长效管理机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将政务公开工作与党风廉政建设、与市委、市政府加强机关纪律作风建设活动和自治区残联“三争三创”和“走千村、访万户、摸实情、送温暖”活动相结合，综合进行检查、考评，考评结果纳入岗位目标责任制。采取多种形式，强化监督检查工作，充分发挥政务公开监督员的作用，鼓励职工、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使公开工作更加扎实、有序开展。确定了“一把手”负总责，分管领导具体负责的相应制度。以残疾人项目资金审计为重点，建立了内部审计工作组，对所有的项目资金确定了跟踪、监督、检查等制度。以残疾人综合报表工作为重点，加强了月报、年报、台账、等报表的真实性、逻辑性、时效性。市残联各部室以业务工作好坏论工作业绩，以业务工作成绩考核残疾人工作者，并全面接受“下评上”的评价，考核各部室在“三争三创”工作是否争名进位，从而来提升残联和残疾人工作者的形象。

为适应“十二五”期间经济社会发展和广大残疾人的需求，全面促进残疾人工作健康发展，市残联结合市委、市政府加强机关纪律作风建设活动和自治区残联“三争三创”和“走千村、访万户、摸实情、送温暖”活动，围绕残疾人事业中心任务，不断开拓创新，突出特色，创造性运用“实、真、解、访、新、高”六字方针，坚持“服务中心，强化作风，提高效能，增强活力，科学发展”为目标，重在提升，重在发展，重在为残疾人服务的要求，坚持从实际出发，在解放思想，提高素质，开阔视野，查摆差距，争名进位等方面下功夫，全面促进各项工作再上新水平、新台阶。

四、切实加强政务服务宣传工作。以残疾人政务服务宣传工作为重点，在国家、自治区、呼伦贝尔市各级新闻媒体、报刊、网络刊登、播发各类新闻和信息共计1200多条。编制《呼伦贝尔残联》6期还编印了对外宣传《架起草原上的彩虹》宣传册；近期《呼伦贝尔日报》以2个整版专门报道我市整体残疾人工作和13个旗市区工作亮点，生活反响强烈； 以全面落实《关于加强残疾人文化建设的意见》为重点，广泛开展各种文化助残周和残疾人与健全人共享共乐活动，举行创建全国残疾人文化示范市启动仪式，在13个旗市区建立26个文化进社区试点。利用市残联特殊艺术人才培养基地，发挥其带动、示范、引领、辐射作用。组织和选送残疾人和残疾人工作者的优秀摄影作品参加自治区在呼和浩特举办的中韩残疾人摄影作品展;组团参加自治区残联举办的全区第三届残疾人文艺汇演，2个作品获得一等奖、2个作品获得三等奖;选送了2名优秀残疾人的事迹和作品报送残疾人生命阳光网，2名残疾人自强模范和1家扶残助残就业基地得到自治区电视台采访并制作专题片；以体育工作为重点，印发了《关于进一步加强残疾人体育工作的通知》建立旗市区残疾人体育训练基地工作，启动“残疾人自强健身工程”。

五、存在问题

一是认识不到位。二是工作力度不够大。三是公开内容有时更新慢，缺少动态内容。

六、2014年工作计划

1、进一步提高对政务公开工作的认识。切实提高对政务公开的认识，把它作为加强廉政建设的一项重要措施。

2、进一步提高公开的质量和水平，全面推进政务信息公开工作上新台阶。

3、进一步推进政务公开更透明化、多样化。

二0一三年十二月六日